Placer la protection au cœur de l’action humanitaire

Lorsque nous avons étudié les tendances du financement dans tous les domaines de la protection relevant du Module et sur une période plus longue (2007-2012), nous avons constaté que la protection était généralement sous-financée par rapport aux montants demandés dans les appels globaux, et « davantage sous-financée » que la plupart des autres modules. Mais nous avons aussi remarqué que le financement global de la protection (y compris les montants provenant de sources extérieures aux appels) était resté constant depuis au moins 2010 et que le financement lié aux appels avait augmenté en 2012. Le fait qu’une grande partie du financement de la protection ne soit pas enregistré en tant que tel complique la situation, de même que l’existence de fortes variations entre les pays et selon les années. Dès lors, le problème n’est pas tant que le financement de la protection diminue mais plutôt qu’il émane de différentes sources, qu’il fluctue et aussi qu’il se concentre sur certaines situations d’urgence
plus que sur d’autres. Les éléments que nous avons recueillis au fil de cette étude nous ont conduits à abandonner l’hypothèse d’origine voulant que la protection soit simplement sous-financée et nécessite que l’on milite davantage en sa faveur et à tenter plutôt de comprendre certains des facteurs se cachant derrière les tendances de financement observées. Au lieu de considérer les donateurs comme la principale raison de ces tendances, nous en sommes arrivés à réfléchir également à la manière dont le financement de la protection pouvait être stabilisé, mieux géré par les acteurs de la protection comme par les donateurs, et finalement augmenté.